邕寧區扶貧開發和科學技術局2019年主要工作完成情況與2020年工作計劃
發布日期:2019-12-24 16:20 來源:扶貧科技局

2019年以來,我局緊緊圍繞自治區、南寧市和城區黨委政府關于脫貧攻堅和科技工作的統一部署,牢牢把住脫貧攻堅和科技創新兩條主線,緊盯目標任務,強化工作舉措,整合資源,集中力量,克難攻堅,全力以赴扎實推進脫貧攻堅、科技管理工作?,F將主要工作匯報如下:

一、創新工作舉措,強化政策落實,全力以赴推進脫貧攻堅

(一)強化扶貧信息管理,確保信息數據真實有效。一是精準核準扶貧信息。2019年以來,我們積極組織各鎮對問題數據進行清洗,堅持定期比對、修改核準國扶辦系統、廣西扶貧APP數據,確保數據符合實際、精準有效。同時,扎實推進“一戶一冊一卡”工作和扶貧對象動態管理工作,確保扶貧對象識別精準,扶貧工作得到真實反映。今年以來,共組織開展6次國辦系統問題數據清洗工作,開展3期《幫扶手冊》、手機APP業務等培訓,完成1輪《幫扶手冊》、“雙認定”全覆蓋檢查整改工作,剔除錯評貧困戶1戶5人。二是扎實推進年度貧困人口脫貧工作。嚴格按照自治區文件要求,科學做好貧困戶脫貧“二上二下一微調”工作。2019年城區計劃脫貧人口1553戶4749人,目前預脫貧戶“八有一超”指標全部完成,11月22日已完成城區審定工作并進入城區公告階段,完成年度脫貧任務后,城區剩余貧困人口303人,貧困發生率降至0.97%。此外,嚴格按照貧困戶識別標準和程序,組織三個數據庫(脆弱人群、特殊人群、邊緣戶)、邊緣戶、脫貧監測戶全面摸排,共納入三個數據庫人群543戶1834人(脆弱人群130戶502人、特殊人群386戶1251人、邊緣戶27戶79人),脫貧監測戶106戶438人,邊緣戶236戶765人,目前已完成系統錄入勾選工作。三是常態化開展扶貧信息員隊伍培訓工作。2019年6月25日-26日組織1期召開縣、鄉、村三級扶貧信息員培訓班,鎮、村兩級扶貧信息員(檔案員)順利通過考試,合格率100%,進一步提高了信息員業務水平,提升工作執行力。

(二)強化扶貧資金項目監管,確保資金投得準、出實效。一是積極爭取各級扶貧資金。強化資金整合,結合攻堅需要切塊下放,確保資金使用切實發揮扶貧惠民作用。截至目前,共收到上級財政專項扶貧資金8176.1萬元,其中中央資金3408萬元、自治區資金1737萬元、市本級資金3031.1萬元。目前,已按要求制定年度資金項目計劃,并報上級扶貧、財政部門、城區紀委備案,同時在邕寧區政務信息網上進行公告。二是扎實做好扶貧小額信貸貼息、清收工作。完成2019年一至三季度扶貧小額信貸資金發放及貼息工作,貼息資金314.52萬元。今年以來,城區新發放扶貧貸款小額信貸1筆,新發放貸款金額2萬元,累計共有4974戶貧困戶獲得扶貧小額貸款,累計發放扶貧貸款5072筆,貸款總金額12013.85萬元,已到位的風險補償資金余額1300萬元。此外,嚴格按照自治區統一部署,成立城區扶貧小額信貸貸款回收工作專班、鎮扶貧小額信貸清收工作隊,積極開展扶貧小額信貸清收工作。今年以來,累計回收扶貧小額信貸資金9062萬元,截止目前,貸款余額為112.96萬元。三是強化扶貧項目監管。緊盯項目推進和資金撥付率,會同有關部門深入鎮、村開展指導督促,確保項目如期推進。2019年上級扶貧資金計劃實施基礎設施硬化路項目45條共56.867公里、小型人飲工程1個,目前所有項目已全部完工;產業開發項目計劃實施16個,其中以獎代補項目12個、入股產業園項目3個、村集體經濟獎勵項目1個,目前已全部完成?!皟蓞^”對口幫扶項目東盟經開區對口幫扶項目已完成那樓鎮三江村告祥時宜現代桑蠶示范園鮮繭堆放倉庫,中山村那志坡小型蠶房示范基地變壓器工程、小型蠶房示范基地項目配套工程等項目設計工作并進行項目評審;五象新區對口幫扶項目已完成百濟鎮屯王村屯王坡至六十坡硬化道路、南寧市佰榮生態農業合作社硬化道路、紅星村桑蠶基地硬化道路等3個項目建設,南華村南光坡返鄉創業園用電項目正在積極建設中。

(三)落實扶貧培訓政策,推動致富帶貧良性循環。一是抓好“雨露計劃”培訓。加大政策宣傳力度,聯合教育部門和相關技工學校深入轄區11所中學宣講政策,實現政策宣傳全覆蓋。截至目前,完成春季學期職業學歷教育補助發放200.775萬元,惠及貧困生1378人,實現應補盡補;秋季學期職業學歷教育補助進入材料收集匯總階段,預計12月15日前完成資金撥付工作。完成短期技能培訓以獎代補發放18.96萬元,惠及貧困人口237人。成功舉辦2期實用技術培訓班,發放補助資金0.616萬元,涉及建檔立卡貧困戶127人。完成城區24名參加春季學期“兩后生”中期就業技能培訓學員生活費補貼發放,發放補助資金6.60萬元;秋季學期6名學員參加“兩后生”中期就業技能培訓,需要補助資金1.65萬元,預計2019年11月底前完成資金撥付工作。二是推進貧困村創業致富帶頭人培育。制定出臺《貧困村創業致富帶頭人培育工作實施方案》,明確年度培育目標任務,及時組織培訓,跟蹤帶貧情況。2018年完成培育90人,2019年計劃培育60人,2020年鞏固提高。目前,已完成2018年、2019年培育任務,并成立城區貧困村創業致富帶頭人服務中心,強化致富帶頭人服務、管理和指導。

此外,我局高度重視扶貧信訪工作,2019年共處理14個信訪案件,積極宣傳扶貧開發政策并派人參加城區信訪下訪活動,信訪工作有序推進。

二、推進科技創新,助力城區經濟社會高質量發展

(一)加強科技成果轉化,強化高新技術企業管理。加強科技項目管理,積極推進科技成果轉化,大力培育壯大創新型企業。2019年組織實施城區本級科技項目28項,完成資金撥付530萬元,結題科技項目10項。同時,會同財政部門制定出臺《高層次人才創新創業場租補貼實施細則》,引進高層次人才到邕寧創新創業,并給予高新技術企業獎勵性補助。2019年,共發放“邕寧科技創新引導專項”補助資金37萬元,并推進研發機構申報技術研究中心,目前申龍汽車公司申報自治區企業技術中心已獲得公示,昊薪來新能源公司、廣西時宜公司申報市級工程技術研究中心正在進行中。

(二)推進科技創新計劃,加強科技支農建設。2019年,組織實施工業科技項目19項,研發了“YTH型外裝式行星齒輪減速滾筒”、“低溫制熱熱泵”等5個工業新產品和新技術。截至目前,城區高新技術企業保有量已有11家,共完成2項重大科技成果轉化。同時,我們大力引進推廣農業新品種新技術,加強農村科技服務體系建設,不斷推進農業科技園區建設。2019年,共組織實施各類農業類科技項目32項、新引進推廣農業新品種6個、新技術5項,新建立農業科技示范基地6個,培植新興種養業8個。選派29名科技特派員開展科技扶貧,成功舉辦5期350人科技實用技術培訓會。完成園區掛牌和園區綜合管理服務中心建設,引進先進技術和新品種種植,開展培訓20期,共1310人次參加。此外,積極開展科技普及,促進全民素質提升。年內成功舉辦2019年廣西科技活動周邕寧區活動和全國科技活動周邕寧區科普活動。

三、存在的問題

(一)“一幫一聯”幫扶“雨露計劃”工作機制有待加強。有部分幫扶干部未按要求落實“一幫一聯”的主體責任,未履行向幫扶戶家長及其子女宣傳各種扶貧補助政策的義務,導致出現未在規定時限內提交申請材料的情況,影響整個城區的撥款進度。

(二)創新意識不足,創新能力有待加強。一方面,鼓勵創新創業、發明創造的政策較少,與別的城區比沒有甚至有較大差距,缺乏明確具體的鼓勵、激勵措施,環境有待優化,“大眾創業,萬眾創新”的創新創業意識有待提升;另一方面,邕寧區的企業大部分重生產,輕研發,研發投入普遍偏低,科技企業孵化器建設和高新技術企業培育工作力度有待加強,企業自主創新能力不強,工業產品科技含量和市場競爭力有待進一步提高。

四、2020年工作計劃

(一)結合城區實際,做好脫貧信息數據管理。要做好扶貧信息員隊伍建設工作,以“線下配合線上”的方式,每個季度開展一次培訓,提升信息員業務能力,更好的管理脫貧信息數據。一方面做好國扶辦系統數據清洗核準工作。清洗內容包括:建檔立卡戶家庭成員核準,退出戶、脫貧戶“兩不愁三保障”數據核準,以及異常數據核準,確保扶貧對象建檔立卡數據、《幫扶手冊》信息與農戶家庭實際情況一致,并及時做好對貧困人口的動態調整,重視扶貧對象信息數據更新核實及自然變更的信息采集月報工作;另一方面要完成貧困戶脫貧“雙認定”工作,對剩余貧困人口303人開展脫貧認定,2020年我城區貧困人口將全部脫貧。

(二)嚴格把控扶貧資金管理,推進扶貧項目實施。一是做好雨露計劃和“兩后生”的推進工作,多開展農村實用技術培訓,讓更多建檔立卡青壯年勞動力能更切實的掌握種養技術。加強對幫扶干部的幫扶責任督查考核,督促并幫助符合雨露計劃補助申請條件的學生完成申請工作。做好貧困家庭“兩后生”中期就業技能培訓學員生活費補助資格審核和資金撥付工作。二是加強扶貧資金項目的監督管理,對2020年中央、自治區和南寧市下達的財政專項扶貧資金,制定合理的資金分配方案和項目使用計劃,會同財政、審計等部門,對扶貧資金的使用和項目實施情況進行定期、不定期的專項檢查,督促各業主單位加快項目建設進程和項目資金撥付,配合金融部門、財政部門做好扶貧小額信貸發放和貼息工作。三是抓好為民辦實事和對口幫扶項目。2020年南寧五象新區、東盟經濟開發區繼續幫扶邕寧區500萬元扶貧資金,用于貧困村基礎設施建設、產業開發等項目。我局將在完成2019年兩區對口幫扶項目建設的基礎上,重點做好2020年度對口幫扶工作,嚴格按照扶貧資金項目管理辦法,早部署,早實施,按時按質完成對口幫扶項目建設。四是積極探索符合我城區致富帶頭人的扶持政策,加強對致富帶頭人的獎勵,組建的技術指導組,開展創業式扶貧服務,加快致富帶頭人項目推進力度。

(三)凝聚產業創新,做好產學研管理工作。首先,要做好科技、貧困村科技特派員管理工作。做好2019年邕寧區科技計劃項目前期調研、評審、項目下達、項目中期檢查及結題等工作并指導各企業申報自治區及南寧市的科技計劃項目,同時認真選派管理科技特派員,實現科技服務對貧困村的全覆蓋。其次,做好廣西邕寧區農業科技園區管理工作,根據任務書的指標指導園區建設單位開展園區建設。最后,做好雙創和科普工作,繼續實行“邕寧科技創新引導專項”,組織企業申報國家高新技術企業認定,轉化科技成果等工作,支持鼓勵高層次人才到邕寧區創新創業。

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