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《南寧市非法集資舉報獎勵辦法》政策解讀
發布日期:2020-11-02 09:06 來源:南寧市金融工作辦公室

一、制定及修訂背景

答:為強化社會監督,鼓勵社會各界積極參與防范和處置非法集資工作,及時發現非法集資案件線索,南寧市人民政府印發了《南寧市非法集資舉報獎勵暫行辦法》(南府規〔2017〕38號,以下簡稱《暫行辦法》)?!稌盒修k法》自2017年12月施行以來,對非法集資違法犯罪活動起到了打早打小的積極作用。但是《暫行辦法》在執行過程中,存在以下問題:一是非法集資線索核查過程長;二是獎勵標準門檻較高、群眾舉報意愿不強,舉報的線索對公安機關立案偵查貢獻較低;三是屬地風險化解成效不明顯,基層處置化解風險積極性不高?!稌盒修k法》到期后,我辦在原辦法的基礎上,借鑒其他地市的經驗,聯合市公安局、市財政局、市市場監管局印發了《南寧市非法集資舉報獎勵辦法》(以下簡稱《獎勵辦法》),目前已經印發實施。

二、《獎勵辦法》的主要內容及主要修訂情況

答:《獎勵辦法》共七章,二十二條內容,其中:第一章為總則,主要涉及制定《獎勵辦法》意義、原則,并對相關基本概念進行定義。第二章為獎勵條件,主要涉及獎勵應符合的條件、遵循的原則及不予獎勵的情形。第三章為獎勵對象,明確獎勵范圍及不予獎勵對象范圍。第四章為獎勵標準。第五章為獎勵程序。第六章為監督管理。第七章為附則,涉及本辦法的解釋工作及文件有效期等內容。此次出臺的《獎勵辦法》,主要有以下變化:

(一)落實屬地責任,明確由城區、開發區金融監管部門(或承擔此項工作的職能部門)負責組織舉報線索的受理、審核,市級金融監管部門負責獎勵資金的審核與發放。

(二)簡化程序,舉報線索由同級部門受理、核實,并后期跟進化解風險,減少線索移交流程,避免跨級跨部門對接,簡化了程序。

(三)提高獎勵標準,一、二、三級舉報獎勵的最低標準由2000元、1000元、500-1000元分別提高至15000元、10000元、3000-5000元,非法集資類違法違規廣告的線索獎勵由200元提高至1500元。新增可以不經刑事打擊而提早化解的線索獎勵,在公安機關等有關部門會商會審明確后,可給予舉報人3000元的獎勵。

(四)明確將社區網格員等非公職人員納入獎勵對象范圍,鼓勵社區網格員積極參與線索舉報。

三、舉報獎勵需要符合什么條件?

答:舉報獎勵應同時符合以下條件:

(一)實名舉報;

(二)有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據;

(三)舉報內容事先未被有關部門掌握;

(四)舉報內容經查證屬實。

有下列情形之一的,不予獎勵:

(一)匿名舉報;

(二)舉報的內容與線索已經新聞媒體、網絡信息等公開報道或披露的;

(三)已經受理或正在查處的非法集資案件;

(四)其他法律、法規規定不得獎勵的。

四、獎勵程序如何?

答:城區、開發區地方金融監管部門(或承擔此項工作的職能部門)收到的舉報線索應在10個工作日內組織轄區行業主(監)管部門、公安、市場監管等部門進行調查核實。查證屬實或予以立案后,應在10個工作日內向市地方金融監管部門提出獎勵申請。市地方金融監管部門在收到獎勵申請后,應在10個工作日內對符合獎勵條件的線索作出獎勵決定,并書面通知舉報人。

 五、如何保護舉報人有關權益?

答:《辦法》第十九條明確規定:各有關部門應依法保護舉報人合法權益,做好保密、舉報人人身安全保護等工作。妥善保存舉報人信息,未經舉報人書面同意,嚴禁泄露舉報人姓名(名稱)、聯系方式等信息。嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或轉給被舉報對象。

六、線索舉報途徑

各城區、開發區金融監管部門(或承擔此項工作的職能部門)負責組織舉報線索的受理、審核。各縣參照《獎勵辦法》制定轄區舉報獎勵辦法,并具體開展舉報獎勵工作,在《獎勵辦法》沒有出臺之前,可受理、核實舉報線索。此次設置了電話、郵箱、信件郵寄、現場登記4種舉報途徑,為節省篇幅,此處公布舉報電話,其他途徑詳見附件,或關注“南寧處非專線”微信公眾號,回復“舉報途徑”四字,也可了解到舉報途徑。

南寧市非法集資舉報線索受理途徑(電話)

受理轄區

電話

受理轄區

電話

青秀區

5840556(青秀區處非辦)

武鳴區

6098831

5557840(青秀區市場監管局)

良慶區

4505775

5840265(青秀公安分局)

南寧高新技術開發區

3216714

5551530(南湖公安分局)

南寧經開區

4517405

5508505
5573100(青秀山公安分局)

廣西-東盟開發區

6336830

興寧區

3290219/3290220

賓陽縣

8238100

西鄉塘區

3394270

橫縣

7227509

江南區

4887872

馬山縣

6821910

邕寧區

4790852(邕寧區處非辦)

隆安縣

6522473

4723789(邕寧區公安分局)

上林縣

5280381
5280392

5784876(邕寧區市場監管局)


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